Забастовка как способ разрешения трудового спора

Полые сведение на тему: "Забастовка как способ разрешения трудового спора" с подробным описанием понятным языком. Если у вас возникли вопросы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

(Анисимов Л. Н.) («Трудовое право», 2006, N 6)

ЗАБАСТОВКА КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

Анисимов Л. Н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, старший советник юстиции, заведующий кафедрой юриспруденции Московского института международных экономических отношений.

Забастовки стали реальностью нашего современного экономического мира. Если десять — двенадцать лет назад они казались событием экстраординарным, то теперь сообщения о подобных акциях звучат регулярно. Коллективный трудовой спор возникает в случае появления неурегулированных разногласий между работниками и работодателем по поводу установления и изменений условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации . Если после проведения всех примирительных процедур, которые включают в себя следующие этапы: ——————————— Также см.: Анисимов Л. Н., Анисимов А. Л. Трудовые договоры. М., 2002. С. 272 — 303.

Право на забастовку и его ограничения

Забастовка при наличии коллективного трудового спора может быть признана незаконной, если она была объявлена без учетов сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ. Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Гарантии для работников, участвующих в забастовках

Орган, возглавляющий забастовку

Возглавляет забастовку орган, избранный общим собранием (конференцией) при объявлении забастовки, или соответствующий орган профсоюза. Орган, возглавляющий забастовку, начинает действовать с момента его избрания. Он имеет право созывать собрания работников, приглашать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам, получать от работодателя необходимую информацию, связанную с интересами работников. Данный орган может в любое время приостановить забастовку и вновь возобновить ее, предупредив о возобновлении работодателя и службу по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее чем за три рабочих дня. Орган, возглавляющий забастовку, прекращает свою деятельность с окончания забастовки по достижении соглашения спорящих сторон или с признанием судом забастовки незаконной. Вместе с тем закон не ограничивает выбора работников. Если по каким-либо причинам работники, участвующие в забастовке, решат избрать иной орган для возглавления забастовки, он будет пользоваться всеми правами, предусмотренными законом.

Порядок объявления забастовки

Права и обязанности спорящих сторон при забастовке

Примеры из судебной практики

Источник: http://center-bereg.ru/n3038.html

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

Забастовка – это крайняя мера разрешения коллективного трудового спора, в соответствии со ст. 398 ТК РФ, забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Практике известно несколько видов забастовок. В российском трудовом законодательстве закреплено только два вида: предупредительная и обычная. В то же время в России проводился ряд забастовок, которые имели характерные черты иных видов. Например, забастовка 2007 года, проводимая работниками автомобильного завода «Форд-Всеволожск»[1]. Эта забастовка имела отличительные черты «итальянского» способа проведения забастовочных действий, при этом была признана законной. Если же принять во внимание вышеуказанные положения, то эта забастовка и ряд других необходимо было признать незаконными.

Прежде, чем реализовать свое право на проведение забастовки, работники должны пройти определенный порядок разрешения коллективного трудового спора, закрепленный в ст. 401 ТК РФ. Данный порядок состоит из трех этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже[2].

Зачастую многие трудовые споры не доходят до забастовок, решая сложившиеся разногласия на предыдущих этапах. Например, если на этапе рассмотрения спора, используя услуги посредника, стороны в двухдневный срок не определили кандидатуру, то трудовой спор направляется на рассмотрение в трудовой арбитраж. Таким образом, зарождается новый «факультативный» спор, вследствие разрешения которого все начинают забывать про «основной» спор. С одной стороны это неплохо, но с другой стороны право на защиту своих интересов с помощью проведения забастовки у работников значительно ограничивается.

Если спор после долгой череды вышеуказанных этапов все же остался неразрешенным, либо работодатель не выполняет установленного обязательства, в этом случае работники могут прибегнуть к крайнему способу рассмотрения коллективного трудового спора – забастовке.

Внесение о предложении проведения забастовки относится к компетенции того органа, который ранее проводил примирительные процедуры. Данная норма имеет императивный характер, поэтому внести данное предложение другим органом невозможно.

ТК РФ предусматривает, что принятие подобного решения возможно лишь в случае волеизъявления в целом трудового коллектива организации или его структурного подразделения. Если решение принято определенным отделом организации, то оно будет являться недействительным. Таким образом, если работники отдельной профессии считают, что их права ограничиваются работодателем, они не могут защищать свои интересы с помощью забастовки. По данному вопросу хотелось бы привести в пример забастовку, которая проводилась артистами оркестра Государственного учреждения культуры «Челябинского Государственного академического театра оперы и балета им. М.И. Глинки»[3]. Рассмотрев положения дела, суд признал забастовку незаконной, мотивируя это тем, что оркестр не является обособленным структурным подразделением данного учреждения, исходя из положений штатного расписания Театра. Также мотивировочную часть дополнил тезис, касающийся отсутствия локального нормативного акта об оркестре, поэтому его деятельность регламентируется Уставом Театра.

Читайте так же:  Образец записи увольнения за прогул

Решение о проведении принимается на собрании или конференции работников, где должно присутствовать не менее половины членов организации. Законодательно установлен кворум лиц, которые должны проголосовать «за» проведение забастовки – не менее половины присутствующих. Установленный кворум достаточно высок. На больших производствах очень трудно собрать на одном собрании половину работников. Ярким примером может послужить попытка работников ОАО «Брянские коммунальные сети» провести забастовку от 16 апреля 2012 года. Судом было установлено, что на собрании по поводу объявления забастовки присутствовало 450 человек из 2 540 списочной численности работников. Суд признал объявление забастовки не соответствующей законодательству[4].

Для того, чтобы в соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации не были нарушены гарантии защиты прав и законных интересов лиц, не участвующих в проведении забастовки, Трудовой Кодекс РФ закрепил положение о выполнении минимума необходимых работ (услуг). Данное положение предназначено для тех работников, чья деятельность связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. При проведении забастовки, стороны трудового спора должны установить перечень работ, который будет необходим для выполнения. В случае если стороны не достигли единого мнения по данному вопросу, они могут обратиться в суд. В таком случае выходит, если стороны не могут согласовать вопрос о минимуме необходимых работ, то одновременно зарождается еще один трудовой спор. Может случиться и так, что тем самым работники не смогут воспользоваться своим правом на забастовку.

В период проведения забастовочных действий их участники продолжают состоять в трудовых отношениях. В связи с этим действия работников нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, также это не должно являться основанием для увольнения.

Все же работодатель находит выход из сложившейся ситуации и влияет на работников, обходя норму закона. В пример можно привести забастовку работников локомотивных бригад в октябре 1998 года. При невозможности работодателем уволить бастующих работников, он отстранил 40 человек от работы и приказом направил их в простой. Получилось, что работники сохранили свою гарантию на невозможность применения к ним дисциплинарного взыскания, но все же были наказаны путем лишения их права работать.

Многочисленные споры ведутся на тему: «Можно ли ограничивать конституционное право граждан на забастовку?» Оказалось, что это вполне возможно. Трудовой Кодекс РФ устанавливает, что забастовки запрещены в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы). Данная норма не раз подвергалась критике различных правоведов, поэтому Конституционный Суд РФ[5] и Пленум Верховного Суда РФ[6] дали ряд объяснений, которые закрепили данную норму вполне законной и соответствующей законодательству. Перечень данных организаций слишком широк. Получается, что многие работники совершенно лишены права на защиту своих трудовых прав с помощью забастовки.

В случае если забастовка признана судом незаконной, ее участники должны выйти на работу на следующий день после вынесения решения. Получается, что работник воспользовался своим правом на проведение забастовки, нарушил норму закона, вследствие этого забастовка была признана незаконной, после чего работник вынужден приступить к работе несмотря на то, что выдвинутые им требования по удовлетворению своих интересов так и не были рассмотрены. Не будем забывать, что Конституция РФ указывает, что труд свободен. В сложившейся ситуации происходит следующее: работник обязан приступить к выполнению трудовой функции под угрозой наказания, ведь, в случае, если он не приступит к работе, работодатель имеет право уволить его за прогул.

Помимо этого очень распространенным действием стало объявление голодовки[7]. Положение о подобном протесте законодательно не урегулировано. На практике происходили случаи, когда суды признавали голодовки незаконными[8]. Подобные действия говорят о том, что в стране работникам трудно добиться восстановления нарушенных прав и удовлетворения требований цивилизованным путем[9].

Также на сегодняшний день законодательно не определен тот орган, который по существу могло бы вынести справедливое решение по коллективному трудовому спору. Суд, в свою очередь, может лишь признать забастовку законной или незаконной. В остальном исход трудового спора полностью зависит от сторон.

Вследствие вышесказанного можно сделать вывод о том, что Трудовой Кодекс Российской Федерации нуждается в корректировке. Международная Организация Труда не раз обращалась с требованиями о подобных изменениях[10]. Единственное, чего смогла добиться международная организация, это повышение кворума относительно признания собрания состоявшимся, где будет принято решение о дальнейшем ходе забастовки[11].

Отсюда вопрос: почему же законодатель настолько пассивно относится к введению изменений в положения о забастовках? Принято считать, что забастовка является крайней мерой защиты своих трудовых прав. Также, если упростить положения о забастовках, люди начнут злоупотреблять своим правом, и покинут свои рабочие места.

Данное мнение ошибочно. Как правило, работники не любят конфликтовать. Все, чего они хотят – добиться справедливости и отстоять свои права, государство, не давая работникам возможности провести забастовку легально, выталкивает их за рамки правового поля, вынуждая прибегать к голодовкам и прочим акциям протеста.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-24; Нарушение авторского права страницы

Источник: http://infopedia.su/6xa81f.html

забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Согласно ст. 398 ТК РФ забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Это определение забастовки позволяет выделить ее признаки.

1. Забастовка — коллективное действие, один работник не может провести забастовку. Это право принадлежит коллективу (работников, членов профсоюза). Возможно объявление забастовки работниками определенной отрасли, профессии, региона, так как они выступают стороной на коллективных переговорах и могут вступить в коллективный трудовой спор. Однако принятое на этом уровне решение профессионального союза (объединения профессиональных союзов) о проведении забастовки формально не может служить основанием для прекращения работы. Оно должно быть утверждено решением общего собрания (конференции) работников каждой организации, принимающей участие в коллективном трудовом споре.

2. Забастовка — это временная акция, не может быть забастовок бессрочных.

Читайте так же:  Увольнение по заявлению присланному по почте

3. Забастовка — это добровольное действие. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Согласно ст. 409 ТК РФ лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

4. Забастовка — это средство разрешения коллективного трудового спора. При отсутствии коллективного трудового спора забастовку проводить нельзя. Процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров, установленная гл. 60 ТК РФ, не предполагает проведения забастовочных действий.

5. Забастовка — это акция, которую проводят только работники. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки в следующих случаях:

• если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

• если работодатель уклоняется от примирительных процедур;

• если работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора. Порядок проведения забастовки включает несколько этапов293: 1) принятие решения об объявлении забастовки; 2) объявление забастовки и предупреждение работодателя; 3) прекращение работы и проведение примирительных процедур; 4) приостановка забастовки в случае необходимости; 5) достижение согласия (или признание забастовки незаконной) и прекращение забастовки.

Объявление забастовки. Согласно ст. 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается на собрании (конференции) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, который был ранее уполномочен работниками на разрешение коллективного трудового спора. Если решение об объявлении забастовки принято профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), то оно должно быть утверждено для каждой организации на собрании (конференции) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Решение о проведении забастовки считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-12; Нарушение авторского права страницы


Источник: http://infopedia.su/13xa337.html

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Согласно ст. 409 ТК РФ если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного спора, то работники или их представители могут приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или к отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или к отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Трудовое законодательство ряда европейских стран не содержит подобных норм, ибо любой призыв и любое решение профсоюза в пользу забастовки может рассматриваться как принуждение работников принять в ней участие.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом, утверждается собранием работников, которое считается правомочным, если присутствуют не менее 50 % работников.

Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2 /з от общего числа работников (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании.

При невозможности проведения общего собрания представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

  • • разногласия, послужившие основанием коллективного спора и забастовки;
  • • дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое число участников;
  • • наименование органа, возглавляющего забастовку, список представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
  • • предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

Во время проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжать его разрешение путем обращения к примирительным процедурам.

ТК РФ детально регламентирует вопросы, возникающие в ходе и по поводу забастовки, а именно:

  • • права органа, возглавляющего забастовку (ст. 411);
  • • обеспечение сохранности оборудования и иной собственности предприятия;
  • • функционирование непрерывных и жизненно необходимых производств (ст. 412);
  • • правовое положение работников в ходе забастовки и заработная плата во время забастовки (ст. 414);
  • • запрещение локаута, т. е. массового увольнения (ст. 415);
  • • ответственность работников за участие в незаконной забастовке (ст. 417);

• санкции за нарушение законодательства о забастовке работодателем и работниками (ст. 416).

Установленные процедурные и формальные правила должны строго соблюдаться, иначе забастовка может быть признана незаконной. В ТК РФ предусмотрены различные виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 419 лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Источник: http://studref.com/610445/pravo/zabastovka_sposob_razresheniya_kollektivnogo_trudovogo_spora

Рассылка новостей журнала

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

Подписка на журнал

№ 3, март 2017

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Забастовка как метод разрешения коллективного трудового спора

Рубрика «Коллективные трудовые отношения»

Л.А. Шерснева, юрист

ЧТО ТАКОЕ ЗАБАСТОВКА?

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Конституции Республики Беларусь забастовка является легальным средством защиты работниками своих экономических и социальных интересов.

Читайте так же:  Какое дисциплинарное взыскание нельзя применять к сотрудникам

Согласно гл. 36 Трудового кодекса Республики Беларусь индивидуальные и коллективные трудовые споры допускается разрешать с использованием установленных законом способов.

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 377 ТК).

Сторонами коллективного трудового спора являются наниматель и представительные органы работников (ст. 378 ТК).

Трудовое законодательство предусматривает следующие способы разрешения коллективного трудового спора:

  • урегулирование разногласий самими сторонами спора;
  • примирительные процедуры (рассмотрение трудового спора с участием посредника, примирительной комиссии, в трудовом арбитраже);
  • забастовка.

Забастовка — это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 1 ст. 388 ТК).

Забастовку можно отнести к крайней мере разрешения коллективных трудовых споров, поскольку у работников появляются реальные экономические рычаги воздействия на недобросовестного нанимателя.

Исходя из определения, забастовке присущи следующие характерные черты.

1.Забастовка является крайней мерой разрешения коллективного трудового спора, которую может проводить коллектив работников (один работник не имеет права на проведение забастовки).

Представители нанимателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки в следующих случаях:

  • если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
  • если наниматель уклоняется от примирительных процедур;
  • если наниматель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.

2. Забастовка носит временный характер и заключается в отказе работников от выполнения трудовых обязанностей.

3. Забастовка — это добровольное действие.

Принуждение к участию в забастовке либо отказу от участия в ней запрещается (ст. 391 ТК). Лица, которые путем насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством (ст. 399 ТК).

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков в действиях работников не дает основания считать их действия забастовкой.

Забастовка не должна преследовать политических целей. Так, в ч. 4 ст. 388 ТК предусмотрен запрет на оказание материальной помощи участникам забастовки за счет политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 3 (194), март 2017 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Источник: http://otdelkadrov.by/number/2017/3/Zabastovka_kak_metod_razresheniya_kollektivnogo_trudovogo_spora_03201712/

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

Характеристика забастовки как временного добровольного отказа работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Особенность ограничение права на забастовку федеральным законом.

Рубрика Государство и право
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 28.04.2015
Размер файла 14,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

Выполнил: Любаев А.В. 43 гр.

Преподаватель: Столярова Е.В.

Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Видео (кликните для воспроизведения).

Признаками забастовки являются:

1) отказ работников от исполнения трудовых обязанностей;

2) временный характер такого отказа;

3) добровольный характер такого отказа;

4) его цель — разрешение коллективного трудового спора.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Согласно ст. 409 ТК РФ, если примирительные процедуры, предусмотренные ТК РФ, не привели к разрешению коллективного трудового спора (ст. 406) либо работодатель (представители работодателя) не выполняет соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (ст. 408), или работодатель не исполняет решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора (ст. 410 ТК РФ).

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более 1/2 от общего числа работников (конференция — не менее 2/3 делегатов конференции).

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки. забастовка работник трудовой коллективный

В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 5 рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со ст. 34 ТК РФ, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за 7 рабочих дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

1. перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

2. дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников (забастовка не может быть начата позднее 2 месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки);

3. наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

Читайте так же:  Расчет дополнительного отпуска медработникам

4. предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

Забастовку возглавляет представительный орган работников.

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров.

Работодатель, органы власти и местного самоуправления, орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:

1. в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

2. в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

3. в правоохранительных органах;

4. в организациях (их подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

5. в организациях (их подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

Забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Забастовка как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Роль профсоюзов в организации забастовки, порядок объявления и процесс ее проведения.

реферат [28,8 K], добавлен 08.04.2014

Понятие, предмет коллективного трудового спора, его виды и стороны. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, в трудовом арбитраже и с участием посредника. Правовое положение работников в связи с участием в забастовке.

курсовая работа [32,9 K], добавлен 20.11.2013

Определение забастовки в Трудовом кодексе и в Федеральном законе «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», порядок ее объявления и гарантии работникам. Мера ответственности за принуждение к участию в стачке. Понятие незаконных забастовок.

контрольная работа [152,6 K], добавлен 29.04.2011

Защита трудовых прав работников в трудовых судах. Забастовка как ультимативное действие трудового коллектива, выражающееся во временном добровольном отказе работников от выполнения трудовых обязанностей. Процедуры разрешения коллективного трудового спора.

реферат [18,3 K], добавлен 25.10.2011

Понятия и стороны коллективного трудового спора. Причины и условия его возникновения. Порядок разрешения трудового спора между работниками или их представителями и работодателем. Примирительные процедуры. Право на забастовку. Ее основные признаки.

контрольная работа [106,4 K], добавлен 01.05.2016

Примирительные процедуры в ходе коллективного трудового спора. Гарантии представителей сторон в связи с разрешением коллективного трудового спора. Порядок организации и проведения забастовок. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

контрольная работа [24,7 K], добавлен 13.10.2010

Анализ разногласий между работником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан. Возникновение коллективного трудового спора. Рассмотрение требований работников. Примирительные процедуры. Право на забастовку.

презентация [506,3 K], добавлен 19.04.2015

Понятие и классификация трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством России. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в суде. Этапы и порядок примирительных процедур решения коллективного трудового спора. Право на забастовку.

контрольная работа [35,3 K], добавлен 21.01.2013

Разногласия между работодателем и работником по вопросам регулирования трудовых отношений. История возникновения трудовых споров. Рассмотрение и варианты разрешения коллективных трудовых споров. Забастовка как способ разрешения трудового спора.

презентация [176,6 K], добавлен 16.12.2016

Исследование основных нормативно-правовых актов, которые закрепляют сроки, используемые на всех стадиях разрешения коллективного трудового спора. Защита нарушенных прав и законных интересов нанимателя и работников в сфере социально-трудовых отношений.

Источник: http://otherreferats.allbest.ru/law/00546884_0.html

Забастовка как способ разрешения трудового спора

Бормисова Ирина Владимировна

студент 3 курса экономического факультета БашГу, г. Стерлитамак

Суфьянова Алина Римовна

студент 3 курса экономического факультета БашГу, г. Стерлитамак

Уметбаева Юлия Ильдусовна

ассистент, кафедра гражданского права и процесса, СФ БашГУ, г. Стерлитамак

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Согласно ст. 398 ТК РФ забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора [1, с. 11], [2, с. 164].

Забастовки имели большое значение для появления трудового законодательства во всех странах, в том числе и в царской России. Ни один закон о труде ни в царской России, ни в зарубежных странах в конце XIX — начале XX века не издавался без стачечной борьбы трудящихся. И в настоящее время рабочий класс развитых стран путем стачечной борьбы, забастовок в различных формах (замедленный темп работы, предупредительные — кратковременные, 24- или 28-часовые, ступенчатые — прекращение работы на несколько часов в день или неделю, перемежающие — по очереди останавливается работа каждого цеха, до объявленного полного прекращения работы) не только вынуждает собственников и правительства идти на социальные реформы, улучшающие определенным образом условия труда, но и борется против антирабочих законов, ущемляющих, отнимающих завоеванные уступки. Право на забастовку закреплялось в законодательстве также под напором рабочего движения.

Читайте так же:  Выгодно ли брать кредит под залог недвижимости

Советский Союз в 1974 году ратифицировал «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах», согласно, которому принявшие его государства обязуются обеспечить право на забастовку в соответствии с регламентирующим ее законода­тельством страны. Но закон, регламентирующий забастовки, был принят у нас лишь через 15 лет после ратификации указанного Пакта, поскольку до 1989 года советское трудовое законодательство, не регулировало порядок разрешения коллективных трудовых споров, поскольку собственность на средства производства принадлежала государству и коллективные трудовые споры возникали редко. Утверждение рыночных отношений в стране потребовало радикальных изменений в регулировании трудовых отношений. Волна шахтерских забастовок, прокатившаяся по многим регионам в конце 80-х — начале 90-х годов стала серьезным импульсом к ускорению этого процесса. Начало формированию системы регулирования трудовых отношений и споров положили принятые в 1991 году законы СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (май) [3, с. 2], [4, с. 2].

Право на забастовку является правом трудового коллектива или нескольких трудовых коллективов, поскольку сама забастовка — это коллективные действия, форма коллективного ультиматума для удовлетворения требований работников, не получивших разрешения мирным путем.

Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки в следующих случаях:

·если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

·если работодатель уклоняется от примирительных процедур;

·если работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора. Порядок проведения забастовки включает несколько этапов:

1.принятие решения об объявлении забастовки;

2.объявление забастовки и предупреждение работодателя;

3.прекращение работы и проведение примирительных процедур;

4.приостановка забастовки в случае необходимости;

5.достижение согласия (или признание забастовки незаконной) и прекращение забастовки [5, с. 10].

На сегодняшний день, забастовки стали реальностью нашего современного экономического мира. Если десять— двенадцать лет назад они казались событием экстраординарным, то теперь сообщения о подобных акциях звучат регулярно. К примеру, в России за первый квартал 2012 года в Центре социально-трудовых прав (ЦСТП) насчитали 61 забастовку. Главными причинами стачек и забастовок в России являются низкая заработная плата работников, а также реорганизация или закрытие ряда предприятий.

Спорным является вопрос об эффективности забастовок?

Что касается государства, отстаивает ли оно интересы предпринимателей и рабочих в равной степени, безусловно, нет. Сегодняшний Трудовой кодекс, хоть многие работодатели и говорят о том, что он является проработанным, на самом деле написан эзоповым языком. Например, статья 73 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. В случае отсутствия такого рабочего места работодатель может отстранить работника от своих обязанностей на срок действия медицинской рекомендации без оплаты. То есть, в таком случае человек находиться на больничном без заработной платы. К сожалению, российское законодательство специально сформулиро­вано таким образом, чтобы всячески затруднить возможность организации легальной забастовки, и это одна из больших претензий оппозиции к действующей власти [6, с. 19].

Профсоюз на производстве перестал защищать права трудя­щихся, даже, если бизнес не выполняет требования к правилам безопасности или условия труда и его оплата неудовлетворительна. Это все, потому что профсоюзные деятели и профсоюзные выбранные лица должны получать деньги от профсоюза, а не от работодателя. К примеру, в Германии: есть локальная организация профсоюза на заводе «Фольксваген», соответственно, освобожденный лидер этой организации получает ресурсы и заработную плату, именно от профсоюза. И профсоюз ему диктует, в какую сторону идти.

В настоящее время профсоюз, к сожалению, зависит от работодателя. И не каждый работник решится на спор с работодателем, побоявшись потерять рабочее место.

Таким образом, наша проблема в слабости профсоюзов и в отсутствие реальных механизмов забастовки, которые влекут за собой бесправное положение работников. Сегодня надо преодолеть эту ситуацию, то есть надо добиваться, чтобы развивались альтернативные профсоюзы, это, конечно, требует внесения изменения в законодательную базу. Надо добиться того, чтобы все решения по каким-то важным вопросам взаимоотношения работодателя и работника принимались только с учётом мнений тех профсоюзов, которые объединяют как минимум 5 % работников. Потому что сегодня мнение так называемых малых профсоюзов — они просто зачастую игнорируются. Нужно создать работающие, независимые профсоюзы, которые будут организаторами цивилизованных законных забастовок, и этот процесс примет эффективное русло.

Список литературы:

  1. Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.1995. № 5.-П).
  2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. — Глава 2. Прaва и свобoды челoвека и грaжданина. — Ст. 17—64.
  3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 03.01.1976. — Ст. 8.
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21.12.2001. Одобрен Советом Федерации 26.12. 2001. // Российская газета. — № 2868. — 31.12. 2001. — Ст. 73.
  5. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21.12.2001. Одобрен Советом Федерации 26.12. 2001. // Российская газета. — № 2868. — 31.12. 2001. — Ст. 398.
  6. Бугров Л.Ю. Право на забастовку // Советское государство и право. — 1989. — № 9. — 121 с.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://sibac.info/conf/law/xx/31082

Забастовка как способ разрешения трудового спора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here